从学术意义上，应该说人物雕塑是公共艺术的一种形式，我们最终希望控制和指导的公共艺术在城市中的设置。但由于认识上的统一需要一个过程，同时，我国雕塑建设管理已经有了相当的基础，并有了专门的国家级雕塑管理机构，因此我们可以尝试转换思维，将更多的城市公共艺术门类，纳入到人物雕塑的管控体系当中，在一定程度上避免类型繁多、形式多样的公共艺术建设长期处于责权不明的无序状态中。

　　要对人物雕塑实施规划和管控，使其良好地纳入城市规划体系的框架当中，应明确城市雕塑人物类和级别。

　　对于人物雕塑的分类，学术界有着多种多样的分类方式，没有统一的标准，而其分类的依据也更多地考虑雕塑作品本身的艺术性和美学意义。要将城市雕塑人物到规划的轨道上，我们有必要在学术分类的基础上建立适应规划体系的分类方式，综合考虑雕塑本身属性和与空间环境的关系，将尺度和属性作为雕塑类型名称的两个定语，以“尺度+属性”的方式来进行分类，即大、中、小型景观装饰雕塑，大、中、小型功能装置雕塑。对于尺度的划分，通过调研和资料的研究，将高度在10米以上的雕塑定为大型人物雕塑，近人尺度的雕塑(高度在2米以下)定为小型人物雕塑，2-10米的雕塑定为中型人物雕塑。

　　为适应城市规划资源配置的基本原则，还需要对城市雕塑进行级别的划分、划分的依据主要是雕塑在城市中的空间选址，以及雕塑本身代表的意义。按照这样的原则，人物雕塑分为城市、片区、社区三级。

　　此外，雕塑规划与城市规划体系必须在编制组织、控制内容、技术手段、标准建立等方面有着良好的衔接，才能保证规划的顺利编制与实施。